市公共就业服务中心搭建“五大平台”筑牢民生之本

来源：济南市人力资源和社会保障局 时间：2020-12-22 14:40:07

就业是民生之本，一头连着百姓“饭碗”，一头连着经济发展。一条条稳就业、保就业的精准举措落地落实，一次次提升服务的创新实践惠企惠民。在就业这件民生的头等大事上，济南千方百计，全力以赴。

翻开我市就业工作今年以来的“成绩单”：截至11月底，全市实现城镇新增就业15.1万人，城镇登记失业率2.03 %保持较低水平，发放创业担保贷款19亿元，举办各类网络招聘会365场，实现农村建档立卡贫困劳动力转移就业和就近就业1.49万人……一串串鲜活的数字折射出全市稳中向好的就业形势，描绘出民心稳定、社会安定、民生向好的美好局面。

作为“六稳”“六保”之首的就业，关乎百姓生计，不断面临新的挑战。今年以来，我市就业系统统筹推进疫情防控和民生保障，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，从政策扶持到资金补贴，从平台搭建到技能培训，打出减负、稳岗、扩就业“组合拳”，以政策支持、培训提升、创业引领、供求对接、援助帮扶“五大”平台多点发力，千方百计稳住就业基本盘，人民群众幸福指数不断攀升。

政策释放红利
真金白银助企纾困保民生

在突如其来的新冠肺炎疫情面前，市公共就业服务中心全员进入战时状态，以政策先行举措铺路，研究起草《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步做好稳就业工作的实施意见》，在全省率先出台《关于印发济南市应对疫情落实稳就业政策实施细则的通知》，制定稳就业保就业“黄金”政策26条，综合实施15项惠企惠民政策，全力稳定企业用工岗位，拓宽劳动者就业渠道。一套创新点多、含金量高的政策“组合拳”，真正做到了“输血供氧强信心，助企纾困保民生”。

为让更多的企业享受“免、减、缓、返、补”减负稳岗政策带来的红利，跑出政策落实“加速度”，市公共就业服务中心全面优化业务流程，实行“免申报”“零打扰”快速发放模式，今年来为15.2万家企业减免社会保险费97.9亿元；发放稳岗补贴6.2亿元，惠及企业6.55万家，稳定岗位123万个，其中为331家困难企业返还稳岗资金2967万元。

在利用新闻发布会、报纸专栏、电视广告、微信客户端等渠道广泛宣传的基础上，市公共就业服务中心深入开展“人社政策畅通行”行动，送就业创业政策进乡村、进社区、进企业、进高校。通过分区域、分群体、分类别“打包”就业创业政策，组织高素质政策宣讲服务队上门送“礼”，有效提高了政策知晓率。

职业培训加持
“互联网+”开辟能力提升新路径

职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。市公共就业服务中心着力在用足用活用好职业培训补贴政策上下功夫，在提高各类重点群体就业创业能力上求实效，大力实施职业技能提升行动。

受疫情影响线下培训机构常规培训无法开展怎么办？市公共就业服务中心把“互联网+职业培训”作为疫情防控期间的“战时”举措，又作为今后常态化工作之一，形成了覆盖广、衔接科学的“互联网+职业培训”政策体系，努力实现疫情防控和持续实施职业技能提升行动的双赢。丰富的线上培训资源，让劳动者足不出户、轻点鼠标就能在线学习技能，今年累计吸引25万人次在线学技能。

困难挑战越大，越要激发释放好市场主体内生发展动力。我市积极实施企业稳岗扩岗专项支持计划，通过发放以工代训补贴支持企业以训扩岗、以训稳岗。不仅制定了详细的以工代训服务指南，借助各媒体平台推广宣传，还开展“职业技能提升行动进企业”专项服务活动，成立专项服务工作专班，点对点指导企业开展职工培训。今年累计开展以工代训6.2万人次，这一精准帮扶不仅解了企业的燃眉之急，更为企业补足了“底气”。

激发创业活力
“一链式”帮扶壮大就业增长极

创新创业是带动就业的“新引擎”。市公共就业服务中心着力推行“创业培训+政策扶持+创业指导+创业孵化”一链式创业帮扶机制，充分发挥创业的就业倍增效应。前三季度，全市新登记市场主体22万户，同比增长1.1%，其中新登记企业9.4万户，增长27.3%。

在贷款和补贴上加大力度，将个人创业贷款额度提至最高20万元，合伙及组织创业的贷款额度提至最高60万元。企业贷款额度提至最高300万元，同时下调小微企业新招用符合条件职工占比，降低企业借款门槛，为企业提供资金支持。今年以来发放创业担保贷款19亿元，扶持企业和个体工商户9976家。降低一次性创业补贴政策门槛，落实创业补贴3.5亿元，扶持小微企业和个体工商户1.63万余家。

“针对创业者不同创业阶段需求，实施全过程政策扶持。创业前‘帮’，能提供创业培训、项目推介、创业担保贷款等支持；创业中‘补’，有一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴等补贴政策；创业后‘带’，有创业指导服务平台，请专家免费提供坐诊、问诊、巡诊服务，有效减轻创业者经营压力。”在南部山区“仲宫大集”广场，市公共就业服务中心工作人员为群众解读政策，最大限度发挥人流的辐射带动效应。为推进大众创业万众创新，中心组织开展了以“创响新时代 共圆中国梦”为主题的“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨第五届山东省创业大赛济南赛区选拔赛，营造争相创业浓厚氛围。

招聘多点开花
“云端”赋能拓展就业新空间

“作为就业服务部门，我们要做的就是搭建平台帮助毕业生和用人单位有效对接，为加快省会建设发展提供坚实的人才支撑。”市公共就业服务中心相关负责人表示，针对新冠肺炎疫情带来的影响，市公共就业服务中心积极丰富线上线下招聘载体，让求职者享受从求职招聘到签约入职的“一条龙”专网服务。先后开展线上“春风行动”、“就选山东”高校毕业生线上求职招聘系列活动、第七届大中城市联合招聘高校毕业生专项活动、金秋招聘月活动等，举办各类网络招聘会365场，1.8万家招聘企业提供招聘岗位46万多个，求职人数27万人次，达成就业意向8.2万余人次，实现了“24小时求职招聘服务不打烊”。

为促进高校毕业生就业创业，市公共就业服务中心专门举办“选择济南 共赢未来”高校毕业生校园招聘月活动，527家单位走进驻济高校，提供岗位数21420个，12900名毕业生进场求职，达成就业意向4050人。同时，开启以视频云平台为载体的济南云人才市场服务，全真模拟线下招聘会，让招聘单位与求职者通过一键视频面试，实现双向交流、双向选择。

聚焦重点地域农民工“返岗难”，实行“一站式、点对点、全过程”输送服务新模式。成立市企业复工复产农民工就业保障服务小组，设立人社服务联络员，积极摸排辖区企业用工和外出务工人员返岗需求，对成规模、集中性返岗的企业，开通专车、专列、专机，帮助企业职工尽快返岗，做到“接到乡村口、送到厂门口”。今年以来组织专车2209次，专机2班次，重庆到济南的复工专列1趟，保障4.1万名农民工安全畅通返岗复工。

精准帮扶解难
兜牢重点群体就业底线

为应对今年面临的特殊就业形势，我市作出一系列强有力部署，精准帮扶兜牢重点群体就业底线。坚持将高校毕业生就业放在首位，推出“五扩大两强化”措施促进高校毕业生就业。实施“三支一扶”计划，招募124名高校毕业生到基层就业；推进青年见习计划，将就业见习补贴标准提高至60%，组织1300多名毕业生开展就业见习。

困难人员的就业情况始终牵动着政府的心，我市阶段性延长就业困难人员岗位补贴和社保补贴享受期限，累计援助就业困难人员3.13万人，发放社会保险补贴1.44亿元。对符合条件的通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员，及时落实社会保险补贴，实现应帮尽帮。

为全力打赢脱贫攻坚战，市公共就业服务中心着力下好就业扶贫“先手棋”，综合利用就业扶贫补贴政策，设立“就业扶贫车间”22家，发放奖补23.9万元，累计带动贫困劳动力400余人实现就业；完善农村公益性岗位开发管理机制，开发816个农村公益岗位帮助贫困劳动力、农村零转移就业家庭就近就业。今年以来，全市实现农村建档立卡贫困劳动力转移就业和就近就业1.49万人。

民生期许殷殷，奋斗未有穷期。在济南加速奔跑的新时代，市公共就业服务中心将把增进民生福祉作为事业发展的根本目的，以更大决心、更强力度、更实举措，让众多劳动者在泉城这片热土上演绎属于自己的精彩。